6.3.
El Sexenio Democrático (1868-1874): la
constitución de 1869. Evolución política: gobierno provisional, reinado de
Amadeo de Saboya y Primera República.
El Sexenio
Democrático supone el primer intento de la historia de España de
crear un sistema político puramente democrático. Este intento
resultaría un fracaso por una serie de problemas estructurales, a
nivel político, económico y social. El Sexenio Democrático tiene los siguientes
periodos:
A)
LA REVOLUCIÓN Y EL GOBIERNO PROVISIONAL
(1868-1870)
LA REVOLUCIÓN GLORIOSA (1868)
Las políticas
dictatoriales de Narváez y González Bravo en los últimos gobiernos
moderados extendieron la impopularidad del régimen moderado y de la reina
Isabel II, que siempre les había apoyado. La crisis
económica iniciada en 1866 acrecentó el descontento de la población.
Finalmente, la muerte de Narváez en la primavera de 1868 descabezó al
partido que había detentado durante tantos años el poder en España.
La muerte
anterior de O'Donnell en 1867 propició el acercamiento de la Unión
Liberal, ahora encabezada por el general Serrano, a los progresistas con el propósito cada
vez más definido de poner fin al reinado de Isabel de Borbón. Los progresistas,
dirigidos por el general Prim, y los demócratas, partidarios del sufragio
universal, habían firmado en 1866 el llamado Pacto de Ostende por
el que se comprometían en el objetivo de derrocar a Isabel II. Las fuerzas que
firman el Pacto de Ostende, dan un pronunciamiento el día 19 de septiembre de 1868. Los
partidos que participan en este pronunciamiento son los progresistas con el general Prim como
líder. Los uniónistas
(del Partido de la Unión Liberal) con el general Serrano y los republicanos y demócratas.
El Almirante
Juan Bautista Topete desde Cádiz inicia una revuelta y desde tierra, el
general Serrano. Se forman unas juntas revolucionarias que firman el Manifiesto de España con Honra. En este manifiesto de critica
a Isabel II y a los Borbones. Se quiere imponer el sufragio universal,
el derrocamiento de la reina y la formación de un gobierno provisional. La
revolución tiene un enorme éxito sobre todos en las ciudades y entre las clases
más humildes. Las tropas de Isabel II, son derrotadas el 29 de septiembre en la
batalla del puente Alcolea (Córdoba) e Isabel tiene que marcharse de España a Francia,
sin abdicar, el día 30.
EL GOBIERNO PROVISIONAL (68-69)
Tras el
éxito de la Revolución se forma un gobierno provisional que debía
convocar a las Cortes y proclamar elecciones. Este gobierno estaba formado por
los militares que participaron en el golpe, como Serrano, Prim
(los dos hombres fuertes) y Topete; además de algunos políticos
de prestigio del momento como Romero Ortiz, Figuerola, López de Ayala,
Lorenzana, Sagasta y Ruiz Zorrilla.
El
gobierno hizo frente a la creciente conflictividad social y al estallido
revolucionario en Cuba (encabezada por Carlos Manuel Céspedes).Por
último, se convoca a
Cortes Constituyentes con sufragio universal masculino para
los mayores de 25 años, y se redacta una nueva constitución, la de 1869
que tiene las siguientes características:
·
Forma de Estado: monarquía democrática.
·
Soberanía nacional, en la línea del liberalismo progresista.
·
Clara separación de
poderes: legislativo, las Cortes;
ejecutivo, el rey; judicial, los tribunales de justicia.
·
Poderes del monarca
recortadas, pero aún decisivas
(disolver las Cortes, libre designación de ministros)
·
Sistema bicameral: Senado y Congreso cuyos miembros serán elegidos por
sufragio universal masculino (varones mayores de 25 años). Los del Senado por sufragio
indirecto y directo el Congreso. Ambas Cámaras serán colegisladoras y tendrán
iguales facultades.
·
Declaración de
derechos muy amplia de culto, de
imprenta, de enseñanza, de asociación y reunión, etc. La primera vez que se
reconocen plenamente.
·
En el ámbito
religioso, proclama la libertad de cultos
(1869), aunque se da preferencia al catolicismo.
·
Aparece la figura del jurado popular en los tribunales.
·
El Estado se organizaba de forma descentralizada.
Los ayuntamientos tenían alcaldes elegidos por los vecinos.
En
resumen, era la primera Constitución democrática en España,
inspirada en la de 1812, pero modernizada, que representaba los intereses de
las clases medias progresistas. Sustituía a la Constitución de 1845, típica del
liberalismo doctrinario, que no defendía ni la soberanía nacional ni el
sufragio universal y restringía muchísimo las libertades individuales. Pero ni los republicanos ni sus
simpatizantes estarán a gusto con esta Constitución, por establecer la
monarquía y mucho menos los sectores situados más a la izquierda: el movimiento
obrero (socialistas y anarquistas). Tampoco gustó a la derecha, ni a los
carlistas ni a los moderados que la considerarán muy avanzada. Será sustituida
por el proyecto de Constitución federal de la Primera República -que no llegó a
promulgarse- y luego, por la Constitución de 1876.
LA REGENCIA DE SERRANO Y LA BÚSQUEDA
DE UN REY (1869-1870)
Una vez
aprobada la C69, fue nombrado el general Serrano como regente, hasta que
las Cortes decidiesen quien iba a ser el nuevo rey. Durante estos meses la inestabilidad
política y la crisis económica fueron palpables, como demuestran los siguientes hechos:
-Las insurrecciones (levantamientos)
populares y republicanos en regiones como Andalucía, Cataluña y Valencia.
-La acción de protesta del movimiento
obrero, de moderados y de carlistas.
-Problema crónico de la hacienda española,
con una deuda cada vez mayor, que para combatirlo se crea una nueva
moneda a nivel estatal: La
Peseta
-Desamortización
del suelo poniendo en pública subasta a empresas extranjeras muchas minas
españolas
- Se
rebaja el arancel para los productos extranjeros (Arancel Figuerola),
para favorecer el comercio exterior
- La
primera guerra de Cuba (1868-1878) que con el Grito de Yara en 1868,
intenta su independencia.
La búsqueda de un rey
En la C 69, España se proclamaba
como una monarquía parlamentaria, imponiendo el criterio del general
Prim. A tal efecto, se inicia la búsqueda de un monarca que tiene varios
candidatos: Fernando de Coburgo, Leonardo Hohenzollern, el duque de
Monpesieur (que financió el golpe de la gloriosa y aspiraba al trono), y Amadeo
de Saboya. Prim, elige a Amadeo de Saboya, hijo de Víctor Manuel II
de Italia.
En
noviembre de 1870, las Cortes aprueban la candidatura de Amadeo como rey de
España, imponiéndose así el criterio de Prim y contando con una
fuerte oposición. Prim, veía en Amadeo, los valores de la futura España, cosa
que no veían muchas de la fuerzas de oposición (borbones, carlistas y el conde
de Monpesieur).
El día 30
de diciembre de 1870, muere asesinado el general Prim (crimen sin resolver aunque se
implicaron al duque de Monpesieur y el general Serrano), lo que supone un duro
golpe para Amadeo incluso antes de jurar su Corona.
El
asesinato de Prim, dejó muy solo y casi sin apoyos al nuevo monarca, que heredó
una España, con numerosos problemas y que él nunca supo solucionar, Los
principales problemas fueron:
La fuerte
oposición de moderados, monárquicos borbónicos (en torno a la figura de
Cánovas del Castillo), carlistas, republicanos, parte del ejército, obreros
y por supuesto la situación de crisis económica y social y parte de la Iglesia, contraria a la política de su
padre, Víctor Manuel II, contra los Estados Pontificios. A esto hay que añadir
la declaración de la tercera
guerra carlista (1872-1876 y la profunda crisis económica y
social del país.
En febrero de 1873, aprovechando un conflicto
entre el gobierno de Ruiz Zorrilla y el ejército, Amadeo I, con falta de
apoyo, decide abdicar, y el día 11
de febrero de 1873, pronuncia un discurso en las Cortes diciendo que
deja el trono de España. Ese mismo día se declara la primera república
española.
La primera
república fue proclamada por las dos cámaras partiendo de un acuerdo
político en donde los republicanos tenían más fuerza en las Cortes. Esta
república no nace de
la elección libre del pueblo,
sino que lo hace, ante
el fracaso de otros sistemas políticos y sin el apoyo popular.
Esto determinará la debilidad política de la joven república española. La
oposición a la república fue muy fuerte; Los monárquicos (carlistas y
alfonsinos), el movimiento obrero, el movimiento Cantonal, la Iglesia y los
progresistas.
Se forma
un gobierno provisional presidido por Estanislao Figueras. Pronto, este gobierno
provisional, se verá en una posición difícil produciéndose dos golpes de
Estado que lo debilitan pero no acaban con él. En mayo, se producen las elecciones donde ganan los
republicanos radicales con Pi y Margall como presidente, que inicia la obre
legislativa de la república.
Existían
dos formas de ver la
República.
-La unionista: Este
modelo pretendía construir una república centralista con un gobierno central
muy fuerte, siguiente el modelo francés.
-Federalista: Fue el
que triunfó al final y tenía como objetivo dotar de autonomía y autogobierno a
los distintos estados españoles y donde el gobierno central actuaba como el
nexo de unión.
El
gobierno de Pi y Margall, se planteó una nueva constitución, la de 1873 y que nunca
llegó a entrar en vigor. Tenía las siguientes características.
-Principios: España se proclama
como una república federal con soberanía popular (El poder recae en el
pueblo, no en la nación); separación radical de poderes; separación
de la Iglesia respecto al Estado y por tanto libertad de culto.
-Jefatura del Estado: Recae en el presidente
de la República que es elegido por sufragio universal masculino a través de
las Cortes
-Cortes Monocamerales: Con un
senado elegido por sufragio universal masculino que representa a los 17
estados federales incluyendo a Cuba y a Puerto Rico.
-Amplio contenido social: Esta
constitución, amplía los derechos individuales de los ciudadanos apareciendo la
protección de los obreros, prohibición del trabajo a menores de 16 años,
libertad de credo, educación gratuita para todo el mundo, libertad de opinión y
asociación…
La
República, hereda los problemas del periodo anterior más, las revueltas cantonales.
Se trataron de revueltas populares que pretendían instaurar un modelo político
de República Federal, desde abajo, sin contar con la aprobación de las Cortes.
En verano de 1873, la insurrección cantonal se inicia en Cartagena, lo
que obligó al cambio de gobierno y la dimisión de Pi y Margall, que es
sustituido por Nicolás
Salmerón,
quien inicia una fuerte represión y se apoya en el ejército, dando un giro a
la república hacia la derecha. La insurrección cantonal se extendió por
decenas de ciudades como Málaga, Murcia, Granada o Cádiz, que piden un
federalismo que otorgase una independencia casi absoluta a los ayuntamientos
con respecto al gobierno central. En estos momentos, militares y alfonsinos
como los generales Pavía y Martínez Campos toman fuerza. El cantonalismo
fue duramente sofocado y duró hasta enero de 1874.
En septiembre, la situación es
insostenible y la presidencia de la república la coge Emilio Castelar,
quien gobierna de forma más autoritaria, en donde el ejército, se hace
indirectamente con las riendas de la República. Así en diciembre, el general Pavía,
hace un pronunciamiento y se proclama una república autoritaria.
REPÚBLICA AUTORITARIA (ENERO-
DICIEMBRE DE 1874)
En este
periodo de transición, la república seguía estando presente pero de forma
nominal, el poder pasa al general Serrano, que continua con la
línea dura de Castelar. Serrano se rodeó de políticos, conservadores y
moderados que no habían colaborado con la República , como Cristino Martos, Topete y
Sagasta. La continuación de las Guerras Carlistas y cubanas, junto a la
crisis social y política, promovieron que la opción de la vuelta de los
Borbones al trono tomase fuerza, éstos conocidos como alfonsinos,
estaban liderados por Cánovas del Castillo. El día 29 de
diciembre de 1874, se produce un pronunciamiento en Sagunto,
protagonizado por Martínez Campos, que pone fin a la república e
inicia la
Restauración Borbónica.
